对于28寸的行李箱行李箱，能否免费托运取决于航空公司的免费政策。

一般来说，托运大多数航空公司在国内航班中规定免费托运的行李箱行李重量为20公斤，而在国际航班中规定免费托运的免费行李重量为23公斤。如果您的托运行李超过了这个重量限制，航空公司将会收取额外的行李箱行李费用。

此外，免费航空公司对于行李大小也有一定的托运限制。一些航空公司规定，行李箱行李的免费三个尺寸之和不能超过158cm，而有些则规定行李的托运三个尺寸之和不能超过203cm。如果您的行李箱行李尺寸超过了航空公司的规定，同样需要额外支付行李费用。免费

因此，托运如果您的28寸行李箱符合航空公司的行李重量和尺寸规定，那么它可以免费托运。但是，如果您的行李超出了航空公司的规定，您需要支付额外的行李费用，否则将无法进行托运。

总之，在出行前，建议您仔细了解所搭乘航空公司的行李政策，并按照规定进行行李的包装和准备，以避免不必要的麻烦和费用。